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大山深处的“乐龄陪伴”

发布时间:2020-10-13 16:48:54    来源:中国社会报    作者:admin

留守老人尤其是贫困地区的农村留守老人,是一个需要特殊关心关爱的群体。决胜全面小康,决战脱贫攻坚,农村留守老人“一个也不能少”。

  2019年敬老月期间,中国老龄事业发展基金会启动实施了“乐龄陪伴——农村留守老年人关爱工程”。目前,首批试点已在江西、福建、河南、山东、辽宁、黑龙江、甘肃、宁夏等省份的10多个县开展。该工程计划利用当地闲置场所建设近200个“乐龄之家”,为农村留守老人提供生活照料、文化娱乐、健康管理等服务。针对项目开展情况、取得成效及可持续发展等问题,本报记者进行了采访。

  餐食和精神陪伴服务见成效

  关爱城乡特困老年人是中国老龄事业发展基金会的一项重点业务。2018年,基金会响应民政部号召,积极参与江西省遂川县、莲花县脱贫攻坚行动,自筹资金710万元,资助遂川县泉江、左安等5个乡镇24个村级光伏电站建设,所获收益用于帮助当地贫困老人脱贫;投入45万元,为遂川县9000余名贫困老人购买了老年人意外伤害险。

  近几年,江西在全省实施《养老服务体系建设三年行动计划(2019-2021)》,农村养老“党建+颐养”的互助之家建设模式取得很好成效。当地政府拟扩大试点,迫切需要社会力量支持。中国老龄事业发展基金会恰好制订有扶贫计划,双方迅速形成合力。

  2019年,基金会自筹资金400万元,对遂川、莲花两县161家农村“乐龄之家”(颐养之家)进行资助。据中国老龄事业发展基金会理事长于建伟介绍,这是“乐龄陪伴”工程启动后最先落地且资助力度最大的两个县。

  “以前一个人在家挺闷的,做一顿饭吃好几天,现在来到这里,吃饭有了着落,聊天、打牌、活动都有了伴儿,日子舒畅多了。”遂川县戴家埔乡阡陌村一位老人表达了满意和赞赏。

  今年5月,于建伟带队赴江西调研,在基金会资助的“乐龄之家”站点看到了老人餐食状况,目睹了老人的精神面貌。“虽然各村情况不太一样,站点有大有小,但留守老人的吃饭和精神陪伴问题普遍得到解决。”于建伟认为,解决餐食和精神陪伴问题,是项目推进初期最见成效的两个方面。2020年基金会将继续出资330万元支持遂川和莲花两县“乐龄之家”建设及产业扶贫。

  以项目吸引社会力量广泛参与

  基金会在江西推进项目,主要是联合地方政府、村(居)委会、老龄协会、公益组织、爱心企业等,改造提升现有为老服务设施,为农村留守老年人以及其他需要帮助的老人提供服务。于建伟发现,硬件设施的配备通过资金扶持可以快速见效,而如何整合现有资源、提升站点服务能力还需要下功夫。

  为了进一步规范项目执行,同时也为了进一步推动社会力量广泛参与,基金会于今年5月印发了《关于推进“乐龄陪伴——农村留守老年人关爱工程”的意见(试行)》,公布了“乐龄陪伴”工程的设施建设、服务内容、社会动员、保障措施等内容。在社会动员方面,充分吸收江西试点经验,侧重于发挥本地资源优势,吸引广大社会爱心力量、专业培训力量、线上医疗资源,从而实现参与主体多元化。

  于建伟表示,基金会希望借助“乐龄陪伴”项目有效整合社会资源,组建敬老志愿者队伍,建立远程服务系统,为农村留守老人多做好事实事。

  谋求服务站点可持续运营

  6月1日,莲花县良坊镇梅洲村“颐养之家”投入运营,通过“党建+居家养老服务”构建农村居家养老体系,1名党员干部联系1名工作人员,1名工作人员负责一个功能服务区。基层党组织融入后,老人的信赖感和归属感明显增强。

  遂川县碧洲镇良岗村的“乐龄之家”自去年重阳节投入运营,老人每月只需缴纳二三百元即可在此用餐。日常管理由村里推选老党员、老村干、热心人士成立理事会负责,村里则对老人伙食费和厨师工资给予补贴。

  “目前‘乐龄之家’这种自治管理方式,贴合实际,效果不错。”于建伟表示,稳步促进社会扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的“乐龄之家”建设,正是这个项目的价值所在。

  在资金来源上,目前采取基金会资助一点、政府补贴一点、村集体出一点、社会捐一点、向有支付能力的老年人适当收一点的办法,以保障项目可持续运营。于建伟表示,下一步向社会募集资金时将重点推介“乐龄陪伴”工程网络募捐项目;同时将借福彩公益金55%用于发展养老服务的政策东风,积极争取将乐龄陪伴工程纳入福彩支持项目。

  于建伟充满信心地表示,基金会力争到2020年底在全国建成500个“乐龄之家”,到2023年底建成2000个,其中,功能齐全、运营良好、影响较大、能够辐射周边的示范项目将达到100个。基金会将努力把“乐龄陪伴”打造成可复制、可持续、可推广、得实惠、有口碑的系统工程,为打赢脱贫攻坚战、提升农村老年人幸福感、获得感贡献力量。

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